Национальный режим в закупках лекарств и медизделий: что важно поставщику

Национальный режим — правила, которые дают преимущество товарам из России и ЕАЭС в госзакупках. Для фармы и медизделий это не «фон», а фактор, который решает судьбу заявки до всякой борьбы ценой. С 2025 года правила консолидированы постановлением Правительства № 1875 — единым документом вместо россыпи отдельных актов.

Три механизма нацрежима

• Запрет. Для части позиций иностранный товар в закупку не допускается вовсе — заявка с ним отклоняется независимо от цены.
• Ограничение («второй лишний»). Если подана хотя бы одна соответствующая заявка с товаром из России/ЕАЭС, заявки с иностранным товаром отклоняются. Один российский участник «выключает» всех импортёров.
• Ценовая преференция. Иностранный товар допускается, но российскому даётся преимущество по цене при оценке заявок.

Что это значит для фарма-поставщика на практике

• Проверяйте применимый механизм в каждой закупке — он указан в извещении и документации. Одна и та же продукция в разных закупках может идти под разными правилами.
• Статус происхождения подтверждают реестры: для лекарств и медизделий — записи в профильных реестрах российской/евразийской продукции. Товар «фактически российский», но без записи в реестре, преимущества не получает.
• Считайте вероятность «второго лишнего»: если в нише есть активные российские производители — импортной заявке заходить в ограниченные закупки почти бессмысленно. Оценить конкурентное поле помогает открытая статистика по препаратам (раздел лекарств) и медизделиям (раздел МИ по НКМИ).

Частые ошибки

• Подача иностранного товара в закупку с запретом — гарантированное отклонение.
• Отсутствие/просрочка реестровой записи при формально российском производстве — потеря преференции.
• Ставка «нас не отклонят, потому что российских аналогов нет» без проверки: аналоги в реестрах появляются быстрее, чем о них узнают конкуренты.

Как следить за своей номенклатурой

Практика сильных фарма-отделов: сохранённый фильтр по своим МНН/видам МИ с ежедневной рассылкой (бесплатно после регистрации) + анализ, под какой механизм нацрежима исторически попадают закупки вашей номенклатуры — это видно по документации извещений в карточках поиска.